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治多县人民政府
关于上报《治多县政府党组党风廉政建设工作总结》的报告
州人民政府：
现将《治多县政府党组党风廉政建设工作总结》随文呈上，请审阅。
2017年12月12日
治多县人民政府办公室 2017年12月12日印发
治多县政府党组党风廉政建设工作总结
2017年，治多县政府按照省、州委的统一部署和县委的要求，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政各项规定，有力地促进了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，实现了经济社会发展与党风廉政建设的同步推进。现将治多县政府履行党风廉政建设落实情况总结如下：
一、 传达学习和贯彻落实州委十三届二次全会精神情况
县政府党组紧密联系实际，结合“两学一做”活动，狠抓了学习培训、课题调研、思想讨论三个重要环节。一是安排集中学习18次，每名班子成员组织为联系点和分管部门讲1堂党课。学习中，运用个人自学和集体学习相结合的方式，要求每位党组成员认真做好读书笔记，撰写心得体会，并建立学习考勤、心得上墙等制度，按要求完成了规定内容的学习任务。二是充分结合县级干部蹲点调研、任职乡镇第一书记等，面向乡镇、村社，以党的惠民政策、民族宗教政策、灾后重建重大成果、省州相关文件以及领导讲话精神和治多今昔发展为主要内容，开展集中宣讲，使班子成员对走群众路线的认识更加深化。通过学习、思考和交流，进一步提高了班子成员思想认识和决策能力。
二、 主体责任落实情况
（一）领导班子履责情况
1、统一领导责任。一是落实主体责任。成立了以党组书记为组长，其他班子领导为成员的党风廉政建设领导小组，健全“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管，纪委监督”的领导体制和工作机制。同政府所属各部门签订了《落实党风廉政建设责任制目标责任书》，把解决群众反映强烈的热点难点问题和社会不良风气作为党风廉政建设责任制考核的重要内容，分解落实到各位副县长和政府各职能部门一把手头上，明确了各自的职责范围和责任内容，并且严格按照考核、奖励和责任追究三个制度抓落实。一方面，广泛接受社会监督，诚恳听取部门行风评议员的谏言献策，积极改进政府工作；另一方面，采取量化计分、民主测评和综合评定等方式进行考核，分优秀、良好、合格和不合格四个档次对班子成员进行定期考核，考核结果记入班子和各部门、各乡镇政府的廉政档案。
2、宣传教育责任。在推进党风廉政建设工作中，坚持教育为先、预防为主的原则，把对党员干部的思想政治教育放在首位，充分利用下乡调研之机，结合工作实际开展一系列党风廉政教育。一是深入开展党的十八大、十八届历次全会精神和习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上的讲话精神的学习贯彻活动，先后组织乡、村党员干部学习了《中国共产党纪律处分条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》以及中央、省、州一系列关于廉洁自律各项规定,教育和引导党员干部树立共产主义信念，切实提高广大党员干部责任意识和纪律意识，促使全体党员干部廉洁自律。二是组织干部群众收看警示教育片，通过因经济、财务等犯罪入刑人员现身说法来保持警钟长鸣，防微杜渐。三是深化廉政风险防控工作，做到“四个到位”，即排查到位、公开到位、执行到位、动态监管，同时利用廉政风险防控系统，做好提醒教育。
3、作风建设责任。定期或不定期采取多种形式进行检查，严肃工作纪律，重点加强上班时间、值班期间工作纪律监督检查。围绕转变机关作风、增强服务观念和提高办事效率，充分发挥政府职能，有效介入土地征迁、重点工程配合、清洁工程、服务群众等经济社会发展软环境建设的各个环节，坚决查处服务承诺不兑现、办事拖拉推诿等行为，促进了干部作风的进一步好转和经济社会发展软环境的进一步优化。
4、选人用人责任。严格按照《干部任用条例》的规定和要求选任干部。坚持“任人唯贤、德才兼备”的选拔任用原则，注重选拔群众公认、注重实绩、在本职岗位上表现优秀的干部。坚持资格条件不符合要求的不提拔，群众基础差、威信低的不提拔，严把干部入口关，无一例违反规定突击调动提拔的干部。坚持大稳定、小调整的调整原则，有计划、有步骤地推进干部任用工作。
5、制度建设责任。政府党组认真落实习总书记把权力关进制度的笼子里的要求，建立健全《政府党组会议制度》
、《政府党组重大问题议事制度》、《政府党组关于领导班子及其成员分工的通知》等制度文件，进一步规范领导班子决策行为，提高科学决策、民主决策水平。按照县委组织部的要求，领导干部认真报告个人有关事项，接受组织监督。建立廉政风险预警机制，加强廉政风险点的收集、分析和研判，及时发出预警信息，做到廉情动态及时掌握、及早应对，提升预防力。
6、监督管理责任。定期听取工作汇报，对贯彻落实党风廉政建设责任制情况经常进行督促、检查，严格做到“三个在前”，即对苗头性问题提醒在前，对倾向性问题防范在前，对普遍性问题约束在前，确保党风廉政建设责任制工作落到实处。与此同时，把是否完成党风廉政建设工作目标，作为对各部门领导班子和领导干部考核的重要内容，做到奖优罚劣。
7、示范表率责任。今年以来，采取多种形式组织班子成员认真学习县委、县纪委全会精神，认真开展反腐倡廉宣传教育工作，通过学习和深入开展各项活动，增强了班子成员廉洁从政、遵纪守法的意识。同时，认真落实述职述责述廉等党内监督制度和领导干部廉洁从政相关规定,班子自身建设得到了进一步加强。
（二）主要负责人履责情况
1、领导负责责任。做到四亲自，即重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。研究制定了县政府党风廉政建设和作风建设工作计划、目标要求和具体措施，并能及时抓部署、抓协调、抓督促、抓落实。支持县纪委开展每月一次的明查暗访，促进了干部作风的转变。坚持班子集中研究、集体决定、做好表率，严格控制各种费用的支出，有力地杜绝了公款吃喝、奢侈浪费现象的发生。
2、组织推动责任。牵头召开班子成员会议，每季度至少一次专题研究责任制落实情况。按时参加涉及党风廉政建设全局性工作的会议和活动，签批有关重要文件和材料。工作一分部署、九分落实，机制形成后，能通过听取汇报、问
询、协调、督查等方式及时检查，促使开展到位。
3、教育监管责任。牵头完善党组会议事规则、党风监督、领导干部离任审计、个人重大事项报告和党务政务公开等制度，树立廉洁从政意识。实行党政班子成员廉洁自律承诺和年度实事计划公开，接受全县干部、群众监督。对班子成员廉洁从政、履行党风廉政建设职责情况进行不定期监督检查，对苗头性问题及时提醒和处理，全年未发生干部违纪违规行为。
4、以上率下责任。打铁还需自身硬，今年以来，能注重6小时以外的廉洁自律，在公务和社交活动中严格遵守廉洁自律和中央、省、州、县对作风、廉政等方面的有关规定。没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益；没有私自从事营利活动；没有行贿受贿和利用职权收受各种礼金、礼券；没有参加用公费组织的旅游活动；没有违法违纪行为；没有参与赌博；没有 相互吃请等问题。在实施的工程项目建设中，能坚持原则，按照“公开、公正、公平”的原则，一律实行“阳光操作”，不为项目业主打招呼、说情，不插手具体的工程建设。并加强亲属和身边工作人员的教育管理。
（三）班子成员履责情况
1、分管分工责任。调整完善了班子成员党风廉政建设和反腐败工作的任务分工，制定下发了《党风廉政建设和反腐败任务分工》，明确了各班子成员的工作任务，落实了分管领导和具体责任人员。及时组织实施了班子成员向党组书记签订党风廉政建设目标责任书，承诺完成责任分工，使党风廉政建设成为各级的重要工作内容，放在与经济工作一样的位置，做到同研究、同部署、同落实。完善了党风廉政建设责任制会议制度、报告制度、检查制度、目标责任制度，做到了工作有安排、层层抓落实，确保了政府党组2017年党风廉政建设和反腐败各项工作的有序开展。
2、工作指导责任。积极宣传反腐败工作的政策和形势，反复强调机关干部在党风廉政建设方面的责任和要求。利用每周二五集中学习，传达党风廉政相关文件，营造强化廉政氛围，要求大家政治作风上要忠诚于党、忠诚于党的事业，思想作风上要实事求是、勇于创新，工作作风上要任劳任怨、精益求精，生活作风上要堂堂正正做人，清清白白做人。领导班子成员重视了解和掌握机关干部的思想动态，检查督促机关党员干部遵纪守法、廉洁自律情况，发现问题，及时纠正，立足自身，在做好本职工作的同时，树立良好的形象。
3、日常监管责任。进一步明确了各班子成员对所分管部门、领域的监管责任，对所分管部门、领域的党员干部进行经常性的廉政教育，由县纪委对各部门及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责情况督查。每季度举行一次政风行风评议活动，通过评议结果，对存在苗头性、倾向性的问题进行纠正，问题严重的对负责人实行诫勉谈话。
4、率先垂范责任。今年以来，县政府领导班子成员认真遵守《廉政准则》要求的“52个不准”，始终坚持在工作上、生活上严于律己，率先垂范，自觉用各项规定规范行为。严格执行领导干部在用车、操办婚丧嫁娶事宜等方面的有关规定，认真执行个人重大事项报告制度，切实管好自己的配偶、子女和身边工作人员，未出现违反廉洁自律情况。
三、存在的问题
一是部分干部职工重视程度还不够，存在重业务、轻党风廉政建设现象；
二是对党风廉政风险防控管理的认识还有待进一步提高，制度机制制定还有待进一步加强和完善；
三是在推进重点工程项目中，对项目建设的全程监管力度还有待加强；
四是反腐倡廉工作创新力度不够，还不能完全适应新形势新任务要求。
四、努力方向和整改措施
虽然政府党组党风廉政建设和反腐败工作取得了一些成绩，但离群众的期望、上级党委的要求还有一定的不足和差距。主要表现在：一是抓党风廉政建设上创新举措不多。二是对一些重要领域的权力监控深入思考不够，惩防体系建设需进一步深化。三是深入基层、深入群众不够，联系实际不够紧密，作风需要进一步扎实。下一步工作，我们将按照党的十八届历次全会精神和县委要求，重点抓好以下几项工作。
一是严肃政治纪律确保重大决策部署落实到位。将贯彻好、学习好党的十八届历次全会精神和十九大精神作为当前一项重大政治任务，督促教育全县广大党员干部学深学透，充分认识全面深化改革的历史必然性和现实必要性，自觉与中央保持高度一致，做到政令畅通、令行禁止，确保上级各项重大决策部署落实到位。
二是深入推进廉政建设和惩防体系建设。切实担负起党委抓党风廉政建设和反腐败工作的重大政治责任，继续深入
贯彻县委重大工作部署，持之以恒、扎实有效的推进惩防体系建设。以提高党风廉政建设群众满意度为核心，针对性抓好党风廉政建设社会评价工作，健全完善党风廉政责任制的日常考核、年度考核、责任追究等约束性制度。进一步深化领导干部廉洁自律工作，严格执行廉洁从政各项规定，严肃查处违反廉洁自律规定的行为。
三是深入贯彻“八项规定”，推动干部队伍作风建设常态化。结合“两学一做”活动的深入开展，着力推进作风常态化、长效化机制建设。保持贯彻落实中央“八项规定”、省委省政府21条措施、州委州政府20条意见和县委县政府23条意见的力度，坚持不懈查处纠正党员干部队伍中的“四风”问题。教育引导广大党员干部牢固树立群众观点、群众作风，在履职尽责和服务群众中“正作风、树形象”，密切党群干群关系，树立政府良好形象。
四是严肃查处违纪违法案件。坚决落实中央和习总书记
“老虎、苍蝇一起打”的要求，严肃查处各类党员干部队伍中的违法违纪行为。加大查办案件力度，形成惩治腐败的高压态势，认真开展“两学一做”活动，实现经济社会建设科学发展、领先发展营造风清气正的良好氛围。