各高校：

　　为做好我省高校国家助学贷款工作，依据国家助学贷款有关规定和青海省学生工作管理办公室与国家开发银行青海省分行签订的《青海省高校国家助学贷款业务合作协议》，省教育厅、国家开行青海省分行共同研究制定了《国家开发银行青海省高校国家助学贷款管理操作规程》。现予印发，请认真贯彻执行。 

二０ ０ 六 年 六 月 二 十 八 日

国家开发银行青海省高校

国家助学贷款管理操作规程

第一章　总　则

第一条为做好国家开发银行（以下简称“开发银行”）青海省高校国家助学贷款工作，依据国家助学贷款有关规定、青海省教育厅学生工作管理办公室与国家开发银行青海省分行（以下简称“青海分行”）签订的《青海省高校国家助学贷款业务合作协议》（以下简称“合作协议”），制定本规程。

　　第二条 开展国家助学贷款工作的各高校必须设立国家助学贷款管理中心（以下简称“学贷中心”），各高校学贷中心应由学校一位校级领导直接负责，原则上按不低于全日制普通本专科学生、研究生在校生规模1:2500的比例，配备具有学生管理、财务管理等工作经验的专职人员，落实相应管理费用，并报青海省教育厅学生工作管理办公室和青海分行备案。日后人事变动也须及时报送青海省教育厅学生工作管理办公室和青海分行备案。

第三条　青海省教育厅学生工作管理办公室作为全省助学贷款职能管理单位，是开发银行授权的国家助学贷款管理平台，其职责是对开发银行青海省高校国家助学贷款工作进行组织、协调、指导和管理，负责制订相关管理制度、计划编制与贷款申请审核、资金拨付、风险补偿金与贴息资金请领划拨、管理考核各高校学贷中心工作以及助学贷款计算机管理信息系统的建设与维护等相关工作。

各高校学贷中心作为各高校国家助学贷款日常管理单位，是开发银行青海省高校国家助学贷款的操作平台，其职责是制订本校助学贷款管理实施细则或操作办法，经授权受理借款申请、签订合同、发放贷款、催收本息以及维护计算机管理信息系统等工作。

青海分行是青海省国家助学贷款的贷款银行，负责对青海省国家助学贷款业务提供全面贷款支持，对贷款的计划、发放拥有最终审批权和对管理平台、操作平台的检查监督权。青海分行授权各高校学贷中心受理借款申请、签订合同、发放贷款、催收本息以及维护计算机管理信息系统等工作，通过风险补偿金专用账户的管理，对各高校学贷中心建立风险约束与激励机制。

第四条 本规程所指结算代理行是指受开发银行委托负责办理开发银行国家助学贷款结算业务的金融机构。

第二章　 贷款对象和条件

第五条 开发银行国家助学贷款对象为全日制普通高等学校中经济困难的本专科学生（含高职学生）、研究生、第二学士学位学生。

第六条 申请国家助学贷款的学生应具备以下条件：

（1）具有中华人民共和国国籍，且持有中华人民共和国居民身份证；

（2）具有完全民事行为能力（未成年人申请国家助学贷款须由其法定监护人书面同意）；

（3）诚实守信，遵纪守法，无违法违纪行为；

（4）学习刻苦，能够正常完成学业；

（5）因家庭经济困难，在校期间所能获得的收入不足以支付完成学业所需基本费用（包括学费、住宿费、基本生活费）；

（6）符合约定的其它条件。

第三章　 贷款额度的确定

第七条　学生贷款金额原则上每人每学年不超过4000元，特殊困难学生每人每学年不超过6000元。每个学生的具体贷款金额由高校根据本校的总贷款额度和学费、住宿费和生活费标准以及学生的困难程度确定。

第八条　每年10月15日前，各高校根据合作协议规定及本校学生贷款需求情况，向青海省教育厅学生工作管理办公室申请本学年贷款计划额度。

第九条　青海省教育厅学生工作管理办公室审核汇总各高校的贷款需求额度后，会同青海分行确定全省总的贷款计划额度，于每年10月底以前下达给各高校。

第四章　 贷款申请与审查

第十条 高校在学生申请贷款前，组织开展国家助学贷款政策及相关规定的宣传教育活动及咨询工作。

第十一条　家庭经济困难学生可在每年规定的时间内向所在高校学贷中心提出书面申请，并如实填写提交以下材料(1式3份)：

（1）国家开发银行国家助学贷款申请表；

（2）本人学生证和居民身份证复印件（未成年人须提供法定监护人的有效身份证明和书面同意申请贷款的证明）；

（3）国家助学贷款学生家长见证申明；

（4）借款学生家长所在单位关于借款学生家庭经济困难的证明（家长无工作单位可由街道办事处、村委会盖章）；

（5）开发银行、青海省教育厅学生工作管理办公室及各高校学贷中心认为需要提供的其他材料。

第十二条学生提交的申贷材料由学生自留1份原件，其余2份交各高校学贷中心和青海省教育厅学生工作管理办公室。

各高校学贷中心对申贷学生所提交资料的真实性、完整性负责，并确保资料按约定送达有关单位。

第十三条　各高校院系对学生的申请材料进行初审公示，签署意见后报校学贷中心。

第十四条　各高校学贷中心对各院系提交的学生申请进行审核汇总后于每年11月20日前报送青海省教育厅学生工作管理办公室。

第五章　贷款的审批与发放

第十五条　青海省教育厅学生工作管理办公室收到各高校的贷款学生汇总表后，在10个工作日内进行审查汇总，签署意见后提交青海分行。

第十六条　青海分行收到青海省教育厅学生工作管理办公室提交的材料后在5个工作日内完成审批工作，各高校学贷中心据此组织已批准的申贷学生签订借款合同。青海分行及时按本条所述借款合同金额将资金拨付到青海省教育厅学生工作管理办公室在青海分行开立的专用账户，由各高校学贷中心通过结算代理行完成贷款发放，具体程序按照《国家开发银行青海省高校助学贷款资金管理暂行办法》办理。

第六章　贷款期限、利率与贴息

第十七条　根据国家有关规定，国家助学贷款必须在学生毕业后6年内还清。国家助学贷款期限根据学生在校时间、就业及收入情况综合确定。借款学生在校期间为宽限期，毕业后视就业情况，宽限期可适当延长，最长不超过2年，贷款本息在毕业后6年内还清。毕业后继续攻读学位的贷款学生，由所在学校学贷中心提供相关证明，宽限期顺延至其所攻读学位毕业。

申请贷款展期的借款学生，应先向原所在学校提出申请，原所在高校审查同意后，由青海省教育厅学生工作管理办公室统一提交青海分行审批，批准后由各高校学贷中心为其办理展期手续。

第十八条　国家助学贷款利率按照中国人民银行公布的同期法定贷款利率和国家有关利率政策执行。如遇利率调整，按照中国人民银行的有关规定执行。

第十九条　符合条件的借款学生在校学习期间享受全额贴息，自取得毕业证书之日的下月1日（含1日，下同）开始自付利息。当借款学生按照学校学籍管理规定结业、肄业、休学、退学、被取消学籍时，自办理有关手续之日的下月1日起自付利息。休学的借款学生复学后，恢复贴息起始日为当月1日。实行学分制后，财政部门按借款学生的正常学制贴息，超过正常学制后由学生自付利息。借款学生因违约造成的罚息由其本人全额支付。

第二十条　继续攻读学位的借款学生顺延的贷款宽限期期间，按借款学生原所在学校的隶属关系，由财政部门继续贴息。青海省教育厅学生工作管理办公室及借款学生原所在高校对该笔贷款继续承担相关责任和义务。

第七章　 借款合同的变更

第二十一条　借款合同为约束有关各方的法律依据。除以下情况外，借款合同规定的借贷双方的权利和义务在合同期内保持不变。

（1）借款学生转学时，必须先还清贷款本息，所在学校方可为其办理转学手续。

（2）借款学生发生休学、退学、出国、被开除学籍、死亡等不能正常完成学业的情况时，各高校学贷中心有权采取停止发放贷款、提前收回贷款本息等措施。所在学校必须在学贷中心采取上述措施后，方可为学生办理相应手续。

第二十二条　对于毕业后继续攻读学位的借款学生，可在毕业前向原所在学校提出宽限期延长申请，并提供继续攻读学位的相关证明。原所在高校审查同意后，由青海省教育厅学生工作管理办公室统一提交青海分行审批，批准后由各高校学贷中心为其办理宽限期延长手续。

第二十三条　各高校学贷中心根据开发银行授权进行合同变更相关工作，并按变更后的合同执行。

第八章　 助学贷款的校内管理

第二十四条　高校要经常组织对借款学生的诚信教育和金融常识等方面的教育。

第二十五条　各高校学贷中心要建立借款学生的贷款档案(包括与借款学生相关的材料、凭证等)以及国家助学贷款管理台帐，严格按照开发银行的要求进行日常信贷管理工作。

第二十六条　各高校学贷中心应指导和监督学生合理使用助学贷款。

第九章　贷款的偿还

第二十七条　各高校学贷中心应教育借款学生严格履行还款义务，组织其办理还款确认手续。学生毕业离校前，应预留扣款账号，确定毕业后固定联系人和本人联系方式，并提交校学贷中心。上述手续办妥后，学校方可为其办理毕业手续。

第二十八条　各高校应在借款学生毕业离校前，将其贷款情况和诚信记录存入学生个人档案，如实向用人单位通报学生的贷款信息，请求用人单位督促学生按时还款。

第二十九条　允许有条件的借款学生提前还款，提前还款的借款学生应于还款日前15天向校学贷中心提出申请。借款学生提前还款的，按贷款实际期限计算利息，不再加收除应付利息之外的其他费用。

第三十条　各高校学贷中心对学生还本付息情况进行实时监控，并根据需要提示学生按期还款。毕业学生按时足额将贷款本息存入其预留账户，结算代理行定期扣收，并按季度将学生还款情况告知高校学贷中心。

第十章　违约学生的处理

第三十一条　违约学生是指违反借款合同约定的借款学生。

第三十二条　按照助学贷款借款合同约定，青海分行、青海省教育厅学生工作管理办公室和各高校学贷中心有权在不通知违约学生的情况下，采取如下措施：

（1）将学生的违约情况提供给其它金融机构和相关单位；

（2）在大学生就业网、学历文凭查询网站及国家助学贷款网站公布违约学生名单；

（3）在有关媒体上，公布违约学生的相关信息；

（4）在校园网、校友网上公布违约学生相关信息，并向用人单位通报情况。

第十一章　其他

第三十三条　各高校学贷中心在每年1月末前与结算代理行核对贷款发放、还本付息、违约等有关信息，并对本校助学贷款年度执行情况进行总结，将有关总结材料报送青海省教育厅学生工作管理办公室和青海分行。

第三十四条　青海省教育厅学生工作管理办公室、青海分行根据高校学贷中心上报的有关材料对各高校进行年度考核。

第三十五条 本规程由青海省教育厅学生工作管理办公室及青海分行负责解释。